Mediante Acuerdo
Gubernativo 496-2014, de fecha 30 de diciembre de 2014, la Presidencia de la
República faculta a las autoridades de los Ministerios, Secretarías de la
Presidencia y otras instituciones de la Administración Central, para que
prorroguen para el ejercicio fiscal 2015, los contratos de trabajo por
servicios personales que se pagan con las asignaciones programadas en el
renglón de gasto 022, “Personal por contrato”. Aunado a esto, en su artículo
número 3 establece: Las Autoridades
Nominadoras, durante el presente ejercicio fiscal (año 2015), deberán evaluar
las funciones asignadas a los puestos con cargo al renglón de gasto 022 “Personal por contrato” y de establecer
que, conforme a las necesidades institucionales, dichas funciones pueden
considerarse permanentes, podrán realizar
los trámites para crear los puesto con cargo al renglón de gasto 011 “Personal
permanente”, siempre y cuando se les haya contratado en más de un ejercicio
fiscal completo.
Con esta
medida se pretendía garantizar la continuidad de los programas, subprogramas,
proyectos, actividades y obras que por mandato legal le corresponde desarrollar
al Gobierno de la República de Guatemala. Pero dicha continuidad y sobre todo
la contratación del personal se realizaría bajo la estricta responsabilidad de
las autoridades nominadoras de las instituciones de la Administración Central y
siempre que se contara con la disponibilidad financiera para el efecto.
Por lo que en el
año 2015, las instituciones del estado iniciaron con el proceso de evaluación
del personal 022, considerando en algunos casos que la supresión de la plaza
022 y la creación de la plaza 011 no procedían, derivado de un escueto análisis
de las funciones que realizaba cada servidor público. Sin embargo, de
conformidad con lo que establece el artículo 3 del Acuerdo Gubernativo número
302-2015, de fecha 29 de diciembre de 2015, el cual establece que durante el ejercicio fiscal 2016, se
continuará con el proceso de supresión-creación de puesto del renglón de gasto
022 “Personal por contrato” al renglón 011 “Personal permanente”, por lo
que las instituciones que aún no han cumplido con esta disposición, quedan obligados
a evaluar las actividades asignadas a los puestos con cargo al renglón de gasto
022 “Personal por contrato” y establecer que, conforme a las necesidades institucionales,
dichas actividades se consideran de carácter permanente y se deben realizar los
trámites necesarios, velando por el fiel cumplimiento del procedimiento emitido
para el efecto por la Oficina Nacional de Servicio Civil –ONSEC-, en el Acuerdo
de Dirección No. D-2015 y Circular No. D-2015-0408, ambos de fecha 8 de mayo de
2015.
Con esta medida inicia una carrera por conseguir
una plaza 011 en el Gobierno Central, derivado que el mismo Acuerdo Gubernativo
302-2015, establece que todas las plazas con cargo al renglón 022 “Personal por
contrato”, se renovaran para el presente año, únicamente hasta el 30 abril, por
lo que los empleados y servidores públicos que no consigan su traslado de
renglón presupuestario, corren el riesgo de pasar a formar parte del grupo de desempleados del país.
